.經(jīng)濟增長目標淡化增速，質量優(yōu)先。2018年政府工作報告將經(jīng)濟增速目標設定為“6.5%左右”，與2017年目標持平，不再提及“在實際工作中爭取更好結果”，而是將城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和宏觀杠桿率納入預期目標。突出就業(yè)導向有助于合理設定增速目標，避免因過度追求經(jīng)濟增速引發(fā)信貸和投資沖動。“宏觀杠桿率的基本穩(wěn)定”正式被納入政府工作目標，防范金融風險將是政府工作重點。

　2.積極財政力度減弱，財政支出結構優(yōu)化。2018年預算赤字規(guī)模2.38萬億，與2017年持平，預算赤字率2.6%，較2017年下調0.4個百分點，但考慮到2017年財政超收部分結轉至2018年安排支出，實際赤字率水平預計維持在3%左右。在赤字規(guī)模和減稅降費約束下，財政支出更加強調“聚力增效”。2018年財政政策更注重支出結構優(yōu)化，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅動、“三農(nóng)”、民生等領域傾斜。